Poder Comunitario

Los últimos US$2 que hemos pagado

Financiamiento de partidos políticos en nuestra GuatemalaLas actividades permanentes que los partidos políticos llevan a cabo y de campaña requieren recursos tanto monetarios, como de especie para ser parte del proceso político; estas donaciones o financiamiento político, existen tres tipos: público, privado y mixto; cuando un sistema político acepta ambos se dice que es financiamiento mixto, siendo este el caso de Guatemala.

 

Pero está la aportación que es de tipo legal ya que se encuentra establecido en la Ley , por lo tanto, la Auditoría Electoral del Tribunal Supremo Electoral (TSE) refiere que en los últimos tres años, (2012-2014), ha pagado Q66 millones 706 mil 457.14 a 16 agrupaciones partidarias por concepto del financiamiento público en cumplimiento a la norma electoral derivado de las elecciones generales, y al Parlamento Centroamericano (Parlacen). En 2012, la dirección a cargo de Sergio Chinchilla canceló un monto de Q22 millones 258 mil 878.69 al Partido Patriota (PP), Libertad Democrática Renovada (Lider), Compromiso Renovación y Orden (CREO), Unión del Cambio Nacional (UCN), Visión con Valores (ViVa), Encuentro por Guatemala (EG), Partido de Avanzada Nacional (PAN), Partido Unionista, Partido Republicano Institucional (PRI), Victoria y a las coaliciones Winaq-URNG-ANN y UNE-Gana (Gran Alianza Nacional).

 

En 2013, como parte del financiamiento público el TSE pagó a los mismos grupos políticos un monto de Q22 millones 289 mil 784.65; mientras que en 2014, el ente electoral canceló el último saldo pendiente, equivalente a Q22 millones 157 mil 793.80.
Los datos refieren que la tasa de cambio en 2012, según el Banco de Guatemala (Banguat) fue de Q7.81, mientras que en 2013 fue por Q7.82 y en el 2014 el dólar se posicionó en Q7.77 respectivamente.

 

Lo que la Ley dice

Financiamiento de partidos políticos en nuestra GuatemalaArtículo 21 2º. Párrafo, de La Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) establece: que el Estado contribuirá al financiamiento de los partidos políticos a razón del equivalente en quetzales de US$2 de los Estados Unidos, por voto legalmente emitido a su favor, siempre que haya obtenido no menos del 5 por ciento del total de sufragios válidos, depositados en las elecciones generales.

 

El cálculo se hace tomando como base la mayor cantidad de votos válidos recibidos, o para los cargos de Presidente y Vicepresidente o en el Listado Nacional para diputados al Congreso. Según la normativa electoral se exceptúan del requisito del 5 por ciento a los partidos que obtengan por lo menos una diputación al Congreso.

 

El pago de la deuda pública se efectúa en cuatro cuotas anuales iguales, durante el mes de julio de cada año como lo hizo la Auditoría Electoral del TSE a cargo de Sergio Chinchilla.

 

Ganancias y beneficios

Financiamiento de partidos políticos en nuestra GuatemalaA criterio de Vitalino Similox, del Consejo Ecuménico de Guatemala (CEG), una de las razones porque políticos de reconocida trayectoria buscan un cargo de elección popular es para obtener ganancias.

 

El religioso cree que el financiamiento público que se paga a través del TSE es una de las causas que motiva a los partidos políticos a buscar que no menos del 15 por ciento de la población vote a favor de los mismos, para luego obtener un beneficio adicional, la contribución al financiamiento que da el ente electoral.

 

“Hay partidos que tienen a candidatos que se quedan en los últimos lugares y siguen participando para tener ganancias y hacer sus negocios dentro del Gobierno. Yo los invito a que se abstengan de participar ya que eso hace daño al país. Una prueba de lo que estos políticos llegan a hacer al Estado es, a cometer hechos de corrupción como el de SAT -Superintendencia de Administración Tributaria- donde se señala al ex secretario privado de la Vicepresidencia”, dice Similox.

 

Por otro lado, el politólogo de la Asociación de Investigación y de Estudios Sociales (ASIES), Javier Brolo, considera que una de las causas por las que un partido político insiste en proponer a un candidato a un cargo de elección popular se hace con el objeto de buscar “incentivos institucionales” con los cuales puedan obtener un beneficio para sí mismo y para la agrupación a la que representa.

 

A decir de Brolo, los partidos que participaron en las elecciones de 2011 y no lograron su objetivo, lo que hicieron antes de la segunda vuelta a elecciones fue fijar alianzas con los dos partidos finalistas, en ese entonces con: Manuel Baldizón de Lider y Otto Pérez Molina del PP. El fin perseguido era buscar un espacio en cualquiera de las dependencia del Estado, así como en el Congreso.

 

Según el investigador de ASIES, que un partido busque tener representatividad en el Legislativo, por ejemplo, no necesariamente puede ser malo porque dentro de ese organismo hay partidos catalogados como “nicho”, que son aquellos bloques especializados en programas, ideologías y propuestas pragmáticas como Winaq, URNG y EG que se encargan de velar por el buen manejo del erario nacional y, además, abordan temas indígenas.

 

Sin embargo, el entrevistado hace referencia que la otra parte de los políticos que buscan ocupar una curul por cuatro años es para “devolver favores”, los cuales se adquirieron durante la promoción de su figura o bien la Presidencial durante la campaña electoral que comienza en mayo.

 

“De esa cuenta vemos como en el Congreso ciertos diputados aprueban leyes que son criticadas y que no van dirigidas al bienestar común, además, que avalan deuda y adjudican contratos a personas con interés en la política”, resalta Brolo.

 

Partidos o empresas

Financiamiento de partidos políticos en nuestra GuatemalaLa analista del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP), Estefany López, menciona que un partido político es visto por muchos de sus representantes como una “empresa” porque a través de este pueden tener acceso a financistas que tengan las intenciones de promover su imagen a cambio de algo.

 

Según la analista, un ejemplo de ello es que los Secretarios Generales permanecen en el cargo por más de dos años evitando la apertura de nuevos espacios.

 

Lo que queda en evidencia es que “los dueños toman el control del partido, dictan y fijan como serán las cosas a lo interno y externo de este, lo que lleva a alejarse de la democracia partidista y se cae en una línea horizontal de decisiones donde se fijan que los que están al mando participarán en las elecciones pese a no ocupar las tres primeras casillas. Aquí queda claro que un partido es una empresa y los políticos ven en ella una herramienta para lucrar a través de las mismas”.

 

Similox coincidió con la experta del INCEP, y añadió que el CEG tiene claro que cuando un aspirante a un cargo de elección popular se postula en varias oportunidades lo que refleja es la “ambición para saquear los recursos del Estado sin importar la necesidad de los demás. No roban un poquito sino lo hacen por miles de millones. Es una deshumanización que genera mucha frustración en una sociedad violenta”.

 

Los entrevistados, al igual que Brolo, hacen referencia en que los candidatos al binomio presidencial, diputados y alcaldes por las comunas municipales ven a las agrupaciones partidarias como un “vehículo” porque en cualquier momento estos pueden acomodarse en la agrupación que consideren viable donde muchos consiguen la reelección.

 

Según indicaron, los casos como el del exfinancista del PP y ahora compañero de fórmula de Sandra Torres de la UNE, al igual que el de Zury Ríos, expresidenciable de ViVa dejan claro que en la actualidad las corrientes ideológicas quedan en segundo plano porque lo que se busca es alcanzar un fin específico que podría favorecer a un grupo en particular, o bien, de los mismos.

Por Licda. Oralia Lima


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