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¿Qué es un cargo público?

¿Qué es un cargo público? - Voto InformadoEs como cualquier empleo o trabajo, la diferencia es que aparte de estar normado por el Código de Trabajo, también se rige por el Decreto Número 174, Ley de Servicio Civil y su Acuerdo Gubernativo 18-98, Reglamento de la Ley de Servicio Civil, también es en dependencia del Estado.

 

Para optar a un cargo o empleo en la administración pública, todos los ciudadanos tenemos derecho a participar y no se atenderá más que a razones fundadas en méritos de capacidad, idoneidad y honradez (Art. 113 CdRG).

 

También hay que tomar muy en cuenta que ningún funcionario o empleado público, civil o militar está obligado a cumplir órdenes con claridad ilegales o que impliquen la comisión de un delito (Art. 156 CdRG).

 

Bien, un funcionario público, es la persona que electa democráticamente para representar junto a su equipo de administración pública, a nuestra Nación o bien a nuestro municipio. Mientras que un empleado público, es el ciudadano que mediante un contrato u otro se desempeña en un puesto de la administración pública, ya sea de Gobierno central o en un municipio.

 

Para ser más claros, los funcionarios en el Gobierno central, son nuestro Presidente, Vicepresidente, Ministros y Directores de oficinas o dependencias y en cualquier municipalidad de nuestra Nación, lo es el Alcalde, los síndicos, los concejales, gerentes y directores de las diferentes oficinas, direcciones o dependencias municipales.

 

¿Qué es un cargo público? - Voto InformadoY los demás son empleados públicos que brindan servicios en los diferentes renglones labores como el 011, 022 o 029 y por nombramiento; que al final, tanto funcionares como empleados públicos, todos son servidores públicos.

 

“Por lo tanto el empleado público es jerárquicamente inferior al funcionario  público, es decir, que el funcionario público es el que dirige mientras que el empleado público es el que está supeditado al funcionario del órgano del Estado provincial o municipal.”, María Teresa Miriam Sánchez de Girón.

 

Debemos notar que para un puesto o empleo público, solo guatemaltecos podemos optar a una plaza y solo puede emplearse a extranjeros, solo si, no hay en nuestra Nación persona alguna que pueda desempeñar con eficiencia el trabajo a realizar (Art. 7 Dec. No. 174).

Los principios fundamentales de la Ley de Servicio Civil:
1. Todos los ciudadanos Guatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos públicos y a ninguno puede impedírsele el ejercicio de este derecho, sí reúne los requisitos y calidades que las leyes exigen. Dichos cargos deben otorgarse atendiendo únicamente a méritos de capacidad, preparación, eficiencia y honradez.
2. Para el otorgamiento de los cargos públicos no debe hacerse ninguna discriminación por motiva de raza, sexo, estado civil, religión nacimiento, posición social o económica u opiniones políticas. El defecto físico o dolencia de tipo psiconeurótico no es óbice para ocupar un cargo público, siempre que estos estados no interfieran con la capacidad de trabajo al cual sea destinado el solicitante a juicio de la Junta Nacional de Servicio Civil.
3. El sistema nacional de Servicio Civil debe fomentar la eficiencia de la Administración Pública y dar garantías a sus servidores para el ejercicio y defensa de sus derechos.
4. Los puestos de la Administración Pública deben adjudicarse con base en la capacidad, preparación y honradez de los aspirantes. Por lo tanto, es necesario establecer un procedimiento de oposición para el otorgamiento de los mismos, instituyendo la carrera administrativa. Los puestos que por su naturaleza y fines deban quedar fuera del proceso de oposición, deben ser señalados por la ley.
5. A igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigüedad, corresponderá igual salario; en consecuencia, los cargos de la Administración Pública deben ordenarse en un plan de clasificación y evaluación que tome en cuenta los deberes, responsabilidades y requisitos de cada puesto, asignándoles una escala de salarios equitativa y uniforme.
6. Los trabajadores de la administración pública deben estar garantizados contra despidos que no tengan como fundamento una causa legal. También deben estar sujetos a normas adecuadas de disciplina y recibir justas prestaciones económicas y sociales (Art. 3 Dec. No. 174).

 

Por Francisco Martínez


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